【簡(jiǎn)介：】韓國(guó)青瓦臺(tái)在8月30日召開(kāi)國(guó)家安全保障會(huì)議（NSC）常任委員會(huì)會(huì)議上，青瓦臺(tái)安保室長(zhǎng)鄭義容表示要積極推進(jìn)將駐韓美軍搬至平澤基地并盡快收回26處駐韓美軍基地的方案。首爾龍山基地
韓國(guó)青瓦臺(tái)在8月30日召開(kāi)國(guó)家安全保障會(huì)議（NSC）常任委員會(huì)會(huì)議上，青瓦臺(tái)安保室長(zhǎng)鄭義容表示要積極推進(jìn)將駐韓美軍搬至平澤基地并盡快收回26處駐韓美軍基地的方案。首爾龍山基地返還程序已于年內(nèi)啟動(dòng)。現(xiàn)在駐韓美軍終于做出了回應(yīng)，表示將配合韓國(guó)盡早收回基地的計(jì)劃，包括韓方特別指定的四處基地在內(nèi)的十五處基地可迅速歸還。
（文在寅與駐韓美軍司令羅伯特·艾布拉姆斯）
韓國(guó)宣布不在續(xù)簽《韓日軍事情報(bào)保障協(xié)定》，這讓美國(guó)感到十分不滿，蓬佩奧在談及此事時(shí)用了“失望”一詞。所以在這一大背景下韓國(guó)宣布推進(jìn)美軍基地搬遷，被認(rèn)為是韓國(guó)是在向美國(guó)表達(dá)不滿。這引起了外界對(duì)美韓同盟出現(xiàn)裂痕的猜測(cè)。駐韓美軍此時(shí)突然發(fā)表聲明，配合韓國(guó)推進(jìn)搬遷事宜無(wú)疑消除了外界的疑慮，以強(qiáng)調(diào)美韓同盟的牢固。
（韓美聯(lián)合軍演）
駐韓美軍基地搬遷問(wèn)題一直是橫亙?cè)诿理n軍事合作的一個(gè)很敏感的問(wèn)題，其問(wèn)題的敏感性不亞于駐韓美軍軍費(fèi)分擔(dān)問(wèn)題。由于半島局勢(shì)的特殊性，其一直被視為冷戰(zhàn)的活化石。駐韓美軍基地并不像是全世界其他地區(qū)美軍基地那樣在單一國(guó)家之內(nèi)集中駐扎，而是以集團(tuán)軍為建制分散駐扎，在最多時(shí)達(dá)到91個(gè)之多。這些基地很多分布的并不合理，很多距離居民區(qū)很近，甚至就在市中心。所以在上世紀(jì)90年代初韓美就開(kāi)始討論基地搬遷事宜，然而直到2003年盧武鉉上臺(tái)之后才達(dá)成協(xié)議，將全部美軍集中搬遷至平澤、烏山中部圈以及大邱、倭館、金泉南部圈兩個(gè)主要區(qū)域。不過(guò)搬遷工作一直持續(xù)至今仍然沒(méi)有完成，主要是搬遷費(fèi)用以及環(huán)保治理等問(wèn)題。
（位于首爾市中心的龍山基地）
文在寅催美軍搬家不代表韓國(guó)與美國(guó)翻臉，韓國(guó)的地緣環(huán)境就決定著韓美之間的利益高度一致。當(dāng)前的文在寅政府為韓國(guó)左翼進(jìn)步派政府，其外交與安全政策與樸槿惠和李明博右翼保守派完全不同，其主張?jiān)诰S護(hù)韓美同盟這基石的基礎(chǔ)之上更加強(qiáng)調(diào)韓方的自主性。所以在推進(jìn)駐韓美軍搬遷事上更為積極主動(dòng)，不僅如此近期文在寅政府為了在任期內(nèi)（2022年5月）完成以未來(lái)聯(lián)合司令部為中心的作戰(zhàn)權(quán)移交工作，正在展開(kāi)全面的準(zhǔn)備工作。文在寅將會(huì)在22日前往紐約參加聯(lián)大開(kāi)幕式時(shí)與特朗普討論這一問(wèn)題，而兩軍技術(shù)層面的挫傷已經(jīng)展開(kāi)。據(jù)駐韓美軍消息人士16日透露，韓美兩國(guó)上月底達(dá)成協(xié)議，決定啟動(dòng)“高級(jí)別定期磋商機(jī)制”，討論戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)移交后聯(lián)合國(guó)司令部的地位及作用。
（韓美聯(lián)合司令部）
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看到這個(gè)提問(wèn)，是不是有人又想到這是美軍撤離韓國(guó)的先兆？
不過(guò)在木叔看來(lái)，這么想真是多慮了。
美國(guó)和韓國(guó)圍繞駐韓美軍基地搬遷一事，已經(jīng)在十幾年前就有協(xié)議了，但是協(xié)議沒(méi)有規(guī)定搬遷的期限。
所以文在寅前一段要求駐韓美軍盡快“化整為零”，從很多小型基地搬遷到大的基地當(dāng)中，這樣可以讓更多美軍基地還給韓國(guó)政府使用，同時(shí)也會(huì)增加駐韓美軍的整體協(xié)作效率。
美軍9月18日發(fā)表了盡快移交給韓國(guó)政府15處軍事基地的態(tài)度，說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題在美國(guó)看來(lái)也越來(lái)越重要。類似換個(gè)大房子沒(méi)什么不好吧！為什么說(shuō)搬遷基地是換個(gè)大房子？
這就要看當(dāng)年美韓簽署的搬遷協(xié)議是什么。
美國(guó)在韓國(guó)駐軍始于二戰(zhàn)結(jié)束后不久，最高峰時(shí)有幾十萬(wàn)人。大約100個(gè)基地遍布韓國(guó)?？梢韵胂螅@么小的國(guó)家有這么多美軍基地，簡(jiǎn)直不像樣子。
后來(lái)隨著美國(guó)人撤軍，當(dāng)?shù)伛v軍減少，但基地還是保持一定的數(shù)量，不過(guò)這里有的沒(méi)什么軍人了，有的沒(méi)有資金來(lái)維護(hù)，處于半閑置狀態(tài)。這無(wú)論對(duì)韓國(guó)人還是對(duì)美國(guó)人都不能說(shuō)是一件好事。
因此在十幾年前美韓就討論基地搬遷問(wèn)題。
雙方的基本態(tài)度是，要把這近百個(gè)基地搬遷到兩個(gè)大型基地當(dāng)中，這就是化整為零，也是木叔所言的，搬到“大房子”去住。這個(gè)大房子確實(shí)很大，能一下子把幾十個(gè)美軍基地都包容進(jìn)來(lái)。
其中一個(gè)基地叫平澤基地，承載80個(gè)美軍基地搬遷的任務(wù)。這還不算大房子嗎？
過(guò)去十幾年里，有54個(gè)基地已經(jīng)搬到了平澤，還有26個(gè)沒(méi)有完成任務(wù)。
文在寅前一段的表態(tài)，就是要讓美軍盡快搬遷者26個(gè)基地。
如今美軍在9月18日表態(tài)，其中的15個(gè)盡快搬遷，這就是兩國(guó)在駐韓美軍搬遷問(wèn)題上能夠取得共識(shí)的一個(gè)結(jié)果。剩下的10多個(gè)基地，應(yīng)該也會(huì)很快得到搬遷。
因此這件事，其實(shí)就是雙方在履行十幾年前簽署的約定辦事。
所以不能把這件事看成駐韓美軍要撤離了。這是完全不可能的，也是文在寅所不允許的。
平澤基地是個(gè)大房子，對(duì)美國(guó)人而言，顯然比如今零零散散的基地條件更好，而且最多可以容納3萬(wàn)多人！美國(guó)人沒(méi)有人任何理由不喜歡這里，不愿意搬遷。只是搬遷涉及到一些細(xì)節(jié)問(wèn)題和程序問(wèn)題，比如環(huán)保等、清掃等，需要再細(xì)化。
這就是美韓圍繞駐韓美軍基地搬遷一事的真實(shí)情況。
也就是說(shuō)，彼此各取所需罷了，既給文在寅面子，美國(guó)人也沒(méi)受什么損失。
