【簡介:】 是指由于航空運輸?shù)木薮笮偈购娇崭巯噜彽貐^(qū)及空港走廊沿線地區(qū)出現(xiàn)生產、技術、資本、貿易、人口的聚集,從而形成的多功能經濟區(qū)域。從國內外實踐看,臨空經濟區(qū)大多集中
是指由于航空運輸?shù)木薮笮偈购娇崭巯噜彽貐^(qū)及空港走廊沿線地區(qū)出現(xiàn)生產、技術、資本、貿易、人口的聚集,從而形成的多功能經濟區(qū)域。從國內外實踐看,臨空經濟區(qū)大多集中在空港周圍6-20公里范圍內,或在空港交通走廊沿線15分鐘車程范圍內,以空港為核心,大力發(fā)展臨空產業(yè),與空港形成相互關聯(lián)、相關依存、相互促進的互動關系。一個產業(yè)是否具有明顯的航空樞紐指向性,主要取決于以下三個因素:第一是便捷的航線連接性,臨空經濟的產業(yè)發(fā)展需要利用航空樞紐豐富的航線資源和方便達到多個目的地的優(yōu)勢;第二是運輸?shù)目焖傩院蜁r效性,臨空經濟產業(yè)的從業(yè)人員和貨物運輸對于時間的要求高,需要利用航空運輸?shù)目焖傩詢?yōu)勢;第三是所運輸產品的高價值性,由于航空運輸?shù)母叱杀荆R空經濟產業(yè)所提供的產品和服務的單位體積或者單位重量必須具有高價值。如果用一個簡潔的公式表示,即為:y=f(t,p,v),?其中y表示產業(yè)的臨空經濟指向性或者依賴航空樞紐的程度;t表示產品或服務要求送達或提供的時間;p表示單位產業(yè)品或者服務的價格;v表示單位產品或者服務所占用的運輸艙位數(shù)量。當t和v越小,p越大時,該產業(yè)的臨空經濟指向性越強,對航空樞紐的依賴程度越高。臨空經濟的產業(yè)具有特定的航空樞紐指向性,按照與航空運輸業(yè)務聯(lián)系的緊密程度看。 一類是服務于航空樞紐的產業(yè),包括直接為機場設施、航空公司及其他駐機場機構(海關、檢疫檢驗等)提供服務的配套和后勤產業(yè)等。二類是航空運輸和物流服務產業(yè)。航空運輸?shù)呢浳镆话憔哂兄亓枯p、體積小、技術精、價值高、鮮活和事急等特點(如航空快件、黃金寶石、鮮活產品、高級冷凍食品、花卉、貴重藥品、精密機械和高檔電子產品及零部件、以及救援性航空運輸服務等)。也包括為航空客運服務的航空旅館業(yè)。三類是具有明顯航空運輸指向性的加工制造業(yè)和有關服務業(yè)。包括:航空物流輔助加工業(yè),航空工具與用品的制造業(yè),航空運輸指向性較強的高新技術產業(yè),以及國際商務服務業(yè)、會展業(yè)和航空競技業(yè)等。四類是以研發(fā)和管理為主的公司地區(qū)總部經濟。伴隨著臨空經濟的成熟,在臨空經濟區(qū)集聚了大量的人力、物流和信息,為公司管理總部管理人員捕捉市場需求信息提供了便利,同時由于高檔辦公設施的完善,增強了臨空經濟區(qū)對公司總部的吸引力,公司地區(qū)總部不斷地向臨空經濟區(qū)的集中,從而在臨空經濟區(qū)形成總部經濟。 在人類的歷史長河中,任何交通運輸方式的革命性變化都將對人類的經濟增長、社會變遷和生活方式產生深遠的影響。在我國的歷史上,交通運輸方式的變化導致一個地區(qū)或者城市興衰的例子并不鮮見。國際上臨空經濟發(fā)展的歷程表明,臨空經濟是伴隨著航空運輸方式的變化和技術進步尤其是新技術革命的浪潮而興起的。在20世紀70年代后期,新技術革命的興起,突破了資源分布對生產力布局的嚴重限制,帶動了大規(guī)模集成電路、微電腦、生物工程等一大批科技含量高的新興產業(yè)的涌現(xiàn)。這類產業(yè)的產品一般都具有體積小、運量少、附加值大、單位產品承擔運費的能力較高等優(yōu)勢,特別適合航空運輸。尤其是高技術產品的發(fā)展速度快,變化頻繁,產品生命周期短,競爭也非常激烈,如果新技術沒有及時投入生產,沒有及時將產品投放市場,占領市場,技術創(chuàng)新的效益就不能得到發(fā)揮,因此,對產品和原料的運輸時間要求很高,從而對航空運輸?shù)囊蕾嚭軓姡瑢е挛鞣絿矣纱顺霈F(xiàn)了臨空工業(yè)布局模式,形成了眾多的臨空工業(yè)區(qū)。從經濟發(fā)展的邏輯上講,臨空經濟的出現(xiàn)表明一個國家的經濟達到了一定水平,是國家經濟生活中的重要現(xiàn)象是產業(yè)形態(tài)演變和運輸方式變革的共同產物。一個經濟貧窮的國家可能有航空現(xiàn)象,但很難有臨空產業(yè)。例如,25年前,航空在中國經濟發(fā)展中的作用微乎其微,而到了21世紀中國卻正面臨著發(fā)展臨空經濟的良好機遇。一個國家或者地區(qū)的臨空經濟發(fā)展過程必然要經過從無到有、從萌芽到成熟的過程,在這一演變過程中,臨空經濟會呈現(xiàn)不同的特征。在臨空經濟發(fā)展的初期起步階段,航空港或者機場的功能與區(qū)域經濟的結合比較弱,臨空產業(yè)除為機場服務的航空服務業(yè)外,以傳統(tǒng)的制造業(yè)為主,航空樞紐指向性弱;在臨空經濟發(fā)展的快速成長階段,航空網(wǎng)絡覆蓋面擴大,機場綜合型增強,臨空經濟區(qū)內的高新技術產業(yè)的比重迅速上升,產業(yè)的航空樞紐指向明顯強化,機場功能與所在區(qū)域的融合性加強,臨空經濟的外向型產業(yè)逐步占據(jù)主導地位;在臨空經濟發(fā)展的成熟階段,現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術產業(yè)共同成為臨空經濟區(qū)的主要產業(yè),航空制造業(yè)和航空服務業(yè)結合成為航空產業(yè)集群,復合型的航空樞紐功能與區(qū)域經濟完全融合,成為區(qū)域經濟的增長點。 通過對臨空經濟發(fā)展的產業(yè)構成、空間布局、演進路徑以及動力機制的分析,臨空經濟的成功發(fā)展需要具有一些共同的基本要素和條件,只有當這些條件具備之后,臨空經濟才會很好地發(fā)展。(一)區(qū)域經濟的發(fā)展和產業(yè)結構的協(xié)調臨空經濟的發(fā)展會促進區(qū)域經濟的發(fā)展,而區(qū)域經濟的發(fā)展水平和產業(yè)結構也將影響臨空經濟的空間布局和產業(yè)構成,臨空經濟的產業(yè)選擇必須與所在區(qū)域的經濟發(fā)展階段和重要產業(yè)相協(xié)調,否則也會出現(xiàn)在臨空經濟圈內部分產業(yè)的發(fā)展不盡如人意的現(xiàn)象(例如韓國的仁川機場,其在航空客貨運輸特別是航空物流業(yè)的發(fā)展方面很成功,但是在機場附近設立的制造業(yè)園區(qū)的發(fā)展卻碰到了很多的困難,制造型企業(yè)的入駐數(shù)量并不是很多,這與韓國包括其首都-首爾地區(qū)的制造業(yè)向外轉移,例如向中國的環(huán)渤海地區(qū)轉移現(xiàn)象有關。)。(二)設施完備的機場機場是臨空經濟發(fā)展的基礎,機場的大小以及機場的輻射范圍決定了臨空經濟的影響范圍,機場的客貨運量直接影響臨空經濟的總量和增長速度,機場的發(fā)展規(guī)劃、定位與臨空經濟的發(fā)展息息相關。機場的設施完備有軟硬環(huán)境兩個方面,硬件條件包括機場的跑道、候機樓、維修后勤等設施,軟件條件包括機場的航線資源和發(fā)達的航空運輸網(wǎng)絡、服務質量和政府的執(zhí)行能力等,只有這兩個方面的條件具備之后,臨空經濟的發(fā)展才有基礎。(三)便捷的地面交通和商務設施便捷的地面交通是機場客流和貨流暢通流動的關鍵性條件,這種能夠提供順暢流通環(huán)境的能力是企業(yè)選址所考慮的重要因素。直觀地講,地面交通越暢通,機場的輻射能力越強,臨空經濟發(fā)展越有條件。此外,與機場功能緊密結合的地面商務設施,包括休閑、辦公等設施,也是臨空經濟尤其是成熟階段臨空經濟發(fā)展的重要條件。(四)相對配套的文化教育科研機構成熟的臨空經濟的發(fā)展,將吸引很多的公司地區(qū)總部以及研發(fā)機構的集聚,這就需要相應的文化教育和科研機構配套,為臨空經濟區(qū)提供知識密集型高技術企業(yè)所需要的人才,促進生產力與科技的結合,創(chuàng)造出更多的財富。教育文化科研機構促進臨空經濟發(fā)展的一個典型案例就是美國北卡的研究三角地區(qū)。(五)良好的自然環(huán)境公司地區(qū)總部集聚的臨空經濟區(qū)要求有較多的高級管理人員和技術人員,這些人員對于居住和生活環(huán)境有很高的要求,例如空氣清新、綠化率高、氣候溫和,風光優(yōu)美等等。同時,積聚在臨空經濟區(qū)的高科技企業(yè)出于生產和管理的需要,對環(huán)境的要求也比較高。(六)政府的政策支持和協(xié)調臨空經濟的發(fā)展涉及的利益主體多,體制問題復雜,需要協(xié)調的事情也比較多,這一點即使在發(fā)達國家也不例外。其特殊性表現(xiàn)在航空運輸?shù)陌踩浴⒑娇者\輸?shù)墓苤婆c區(qū)域經濟發(fā)展的協(xié)調;機場建設的投資巨大,回收期長,具有一定的公共性和基礎性;機場周邊地區(qū)的開發(fā)利用必須與機場功能相符合等等,這些因素間的復雜關系是任何一個企業(yè)很難解決的,因此,臨空經濟的發(fā)展必然需要中央政府、行業(yè)主管部門和地方政府的公共政策和詳細規(guī)劃的支持。 臨空經濟區(qū)的概念包含了三個層次:首先,它是一種新的經濟模式。由于機場對周邊地區(qū)產生的直接或間接的經濟影響,出現(xiàn)資金、技術和勞動力的聚集,從而產生了集聚效應和擴散效應的新經濟現(xiàn)象。其次,它暗含了一系列相關產業(yè)。臨空經濟區(qū)以發(fā)展臨空產業(yè)為核心,包括先導產業(yè)和相關產業(yè)。先導產業(yè)如:運輸業(yè)(客運、貨運)、民航綜合服務業(yè);相關產業(yè)如:配套服務、傳統(tǒng)的制造業(yè)、物流配送、商務餐飲、住宅開發(fā)和高新技術產業(yè)等。最后,它具體指某一地理位置。臨空經濟區(qū)以機場為地理中心,沿交通沿線向外發(fā)散式擴張,它具體存在于一定的地理范圍內(通常在以機場為中心,以10-15km為半徑的范圍內)。