【簡介：】天津市“十一五”規(guī)劃，未來5年天津城市空間布局的核心可概括為“一軸兩帶三區(qū)”。
“一軸”指城市發(fā)展主軸:武清新城-中心城區(qū)-濱海新區(qū)核心區(qū)。
“兩帶”指東部濱海發(fā)展帶:
天津市“十一五”規(guī)劃，未來5年天津城市空間布局的核心可概括為“一軸兩帶三區(qū)”。
“一軸”指城市發(fā)展主軸:武清新城-中心城區(qū)-濱海新區(qū)核心區(qū)。
“兩帶”指東部濱海發(fā)展帶:寧河-漢沽新城-濱海新區(qū)核心區(qū)-大港新城，和西部城鎮(zhèn)發(fā)展帶:薊縣新城-寶坻新城-中心城區(qū)-靜海新城。
“三區(qū)”指:北部薊縣山地生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)區(qū)、中部七里海-大黃堡洼濕地生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)區(qū)、南部團(tuán)泊洼水庫-北大港水庫濕地生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)區(qū)。陜西西咸接合片區(qū)是西北唯一一個(gè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，西部另外兩個(gè)均位于西南，分別是四川成都西部片區(qū)與重慶西部片區(qū)。
《關(guān)于開展國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)工作的通知》中明確了陜西西咸接合片區(qū)范圍，包括：
西安市高陵區(qū)、閻良區(qū)、西咸新區(qū)、富平縣、咸陽市興平市、武功縣、三原縣、楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
面積約4215平方公里。
這一戰(zhàn)略機(jī)遇對于陜西協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，構(gòu)建開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國際大都市，引領(lǐng)西安都市圈發(fā)展、西咸一體化具有重大意義。
值得注意的是，西咸接合片區(qū)的試驗(yàn)重點(diǎn)為：建立進(jìn)城落戶農(nóng)民依法自愿有償轉(zhuǎn)讓退出農(nóng)村權(quán)益制度；建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度；建立科技成果入升轉(zhuǎn)化機(jī)制；搭建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺；建立城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展體制機(jī)制。
西安高陵10號線合建橋
去年，西安就已圍繞城鄉(xiāng)融合發(fā)展提出了一系列措施。2020年3月31日，《西安市深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展三年行動(dòng)方案（2019—2021年）》發(fā)布。
從2019到2021年，西安市將利用三年時(shí)間，加快解決城鄉(xiāng)差距較大、農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平不高、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、公共服務(wù)水平不均衡、發(fā)展不充分的問題，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
西安瞄準(zhǔn)都市圈建設(shè)，培育四條城鎮(zhèn)帶
除了加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展之外，陜西還將發(fā)力城市群建設(shè)。
陜西省“十四五”規(guī)劃《綱要》，明確劃分了西安都市圈的范圍。
未來五年，陜西以城市群和都市圈建設(shè)為重點(diǎn)，提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。優(yōu)化以關(guān)中平原城市群為主體的城鎮(zhèn)空間格局，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快以人為核心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。到2025年，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%。
掌上高陵溫馨小提示：都市圈是指是城市群內(nèi)部以超大特大城市或輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)的大城市為中心、以1小時(shí)通勤圈為基本范圍的城鎮(zhèn)化空間形態(tài)。
關(guān)中平原城市群
推動(dòng)城市群(帶)建設(shè)，推進(jìn)關(guān)中平原城市群高質(zhì)量發(fā)展。圍繞交通設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作等領(lǐng)域重點(diǎn)突破，促進(jìn)城市群要素合理流動(dòng)和高效配置。培育四條城鎮(zhèn)發(fā)展帶，即隴海城鎮(zhèn)帶、包茂城鎮(zhèn)帶、陜南城鎮(zhèn)帶、長城城鎮(zhèn)帶。
優(yōu)化城市人口規(guī)模結(jié)構(gòu)，科學(xué)確定城市功能定位和人口規(guī)模。推動(dòng)關(guān)中和陜北城市把水資源作為最大剛性約束，引導(dǎo)陜南城市把生態(tài)環(huán)境作為最大剛性約束。
西安都市圈對外開發(fā)格局
西安未來將構(gòu)建“一核一軸、兩翼三區(qū)、多組團(tuán)”發(fā)展格局。
一核：
西安主城區(qū)、咸陽主城區(qū)和西咸新區(qū)組成的都市圈核心區(qū)；
一軸：
依托隴海鐵路、連霍高速形成的東西向發(fā)展軸；
兩翼：
南部秦嶺生態(tài)文化提升區(qū)和北部渭北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載區(qū);
三區(qū)：
銅川主城區(qū)、渭南主城區(qū)、楊凌示范區(qū)；
多組團(tuán)：
以高陵、臨潼、三原為主體的渭北先進(jìn)制造業(yè)組團(tuán)；
以富平、閻良為主體的航空產(chǎn)業(yè)組團(tuán)；
以臨潼、藍(lán)田為主體的旅游休閑組團(tuán)；
以武功、周至為主體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范組團(tuán)；
以乾縣、禮泉為主體的農(nóng)產(chǎn)品加工組團(tuán)。
加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，深化戶籍制度改革，全面取消全?。ǔ靼彩型猓┞鋺粝拗?，逐步實(shí)現(xiàn)省內(nèi)（除西安市外）戶口通遷。使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與城鎮(zhèn)戶籍人口享有同等基本公共服務(wù)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面融入城市。維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民農(nóng)村權(quán)益。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、 集體收益分配權(quán)，鼓勵(lì)依法自愿有償流轉(zhuǎn)農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)。
