【簡介：】第一章 總則 第一條【制定依據(jù)】為進一步推動我國低空空域管理改革，規(guī)范低空空域管理，提高空域資源利用率，確保低空飛行安全順暢和高效，依據(jù)《中華人民共和國民用航空

第一章 總則

第一條【制定依據(jù)】為進一步推動我國低空空域管理改革，規(guī)范低空空域管理，提高空域資源利用率，確保低空飛行安全順暢和高效，依據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》、《通用航空飛行管制條例》等法律法規(guī)，緊密結合我國國情軍情和通用航空發(fā)展實際，制定本規(guī)定。

第二條【使用管理原則】低空空域是國家重要戰(zhàn)略資源，其使用管理應堅持適應發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧、簡化程序、靈活高效、責權分明、確保安全的原則。

第三條【使用管理主體】國務院、中央軍委空中交通管制委員會（以下簡稱國家空管委）統(tǒng)一領導全國低空空域使用管理工作，國家空管委辦公室負責指導檢查工作落實，在現(xiàn)行空管運行體制下，軍民航空管部門按照各自職責分工提供空中交通管制服務。

第四條【適用范圍】本規(guī)定是中華人民共和國境內（不含香港、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)）組織實施低空空域使用管理的基本依據(jù)，適用于航空管理部門以及低空空域使用用戶。

第五條【監(jiān)管評估制度】國家空管委辦公室組織建立監(jiān)管評估制度，適時對低空空城使用管理情況進行評估，監(jiān)管空管運行工作和職能管理部門履職情況，確保低空空域管理運行正規(guī)有序。

第二章 空域分類劃設

第六條【定義】低空空域原則上是指全國范圍內真高1000米（含）以下區(qū)域。山區(qū)和高原地區(qū)可根據(jù)實際需要，經批準后可適當調整高度范圍。

第七條【分類】低空空域按管制空域、監(jiān)視空域和報告空域以及目視飛行航線進行分類。

管制空域是指為飛行活動提供空中交通管制服務、飛行情報服務、航空氣象服務、航空情報服務和告警服務的空域。

監(jiān)視空域是指為飛行活動提供飛行情報服務、航空氣象服務、航空情報服務和告警服務的空域。

報告空域是指為飛行活動提供航空氣象服務和告警服務，并根據(jù)用戶需求提供航空情報服務的空域。

目視飛行航線是為確保航空用戶能夠飛到預定空域，且飛行人員在目視條件下飛行的航線。

第八條【劃設原則】低空空域劃設應統(tǒng)籌考慮國家安全、飛行需求、保障能力、機場布局、環(huán)境保護、地形特點等因素，科學劃設管制空域、監(jiān)視空域、報告空域的范圍和目視飛行航線。

第九條【劃設要求】低空空域應根據(jù)不同類別的空域使用需求和航空器活動特點等情況，劃設在相應的區(qū)域。

管制空城。原則上只能劃設在下列區(qū)域：1.空中禁區(qū)和空中危險區(qū)；2.國境地帶我方一側10公里范圍內；3.全國重點防空目標區(qū)和重點防空目標外圍5公里區(qū)域；4.終端（進近）管制區(qū)；5.軍用和民航運輸機場的管制地帶（擔負飛行保障任務且未劃設機場管制地帶的軍用機場，以機場跑道中心點為中心，沿跑道中心線方向，兩端各25千米，兩側各10千米的區(qū)域）；6.其他需要重點保護地區(qū)。

報告空域。原則上只能劃設在下列區(qū)域：1.通用機場和臨時起降點10公里范圍內；2.不依托通用機場和臨時起降點，使用動力三角翼、滑翔傘、動力傘、熱氣球等通用航空器具，從事文化體育、旅游觀光、空中廣告宣傳等活動的地區(qū)上空半徑5公里范圍內；3.作業(yè)相對固定、時間相對集中，且對軍航和民用運輸航空飛行沒有影響的通用航空飛行區(qū)域。報告空域不得劃設在空中禁區(qū)邊緣外20公里范圍內，全國重點防空目標區(qū)和重點防空目標邊緣外10公里范圍內。

監(jiān)視空域。管制空域和報告空域之外的空域劃設為監(jiān)視空域。

目視飛行航線。按照監(jiān)視空域或報告空域標準劃設，在管制空域內劃設目視飛行航線，必須明確進出通道。

如劃設的管制空域與監(jiān)視、報告空域有交叉區(qū)域，交叉區(qū)域按管制空域掌握。