【簡介：】高新技術產(chǎn)業(yè)通常是指那些以高新技術為基礎，從事一種或多種高新技術及其產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和技術服務的企業(yè)集合，這種產(chǎn)業(yè)所擁有的關鍵技術往往開發(fā)難度很大，但一旦開發(fā)成

高新技術產(chǎn)業(yè)通常是指那些以高新技術為基礎，從事一種或多種高新技術及其產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和技術服務的企業(yè)集合，這種產(chǎn)業(yè)所擁有的關鍵技術往往開發(fā)難度很大，但一旦開發(fā)成功，卻具有高于一般的經(jīng)濟效益和社會效益。對高新技術產(chǎn)業(yè)范圍的界定，是研究高新技術產(chǎn)業(yè)各種問題包括政策問題的基礎。然而，由于高新技術產(chǎn)業(yè)依托于高新技術，而人們對高新技術的認識往往還不能達成一致，這使得目前業(yè)界對于高新技術產(chǎn)業(yè)的界定也存在不同的看法。


美國商務部提出的判定高新技術產(chǎn)業(yè)的主要指標有兩個：一是研發(fā)與開發(fā)強度，即研究與開發(fā)費用在銷售收入中所占比重；二是研發(fā)人員（包括科學家、工程師、技術工人）占總員工數(shù)的比重。此外，產(chǎn)品的主導技術必須屬于所確定的高技術領域，而且必須包括高技術領域中處于技術前沿的工藝或技術突破。根據(jù)這一標準，高新技術產(chǎn)業(yè)主要包括信息技術、生物技術、新材料技術三大領域。

經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）出于國際比較的需要，也用研究與開發(fā)的強度定義及劃分高新技術產(chǎn)業(yè)，并于1994年選用R&D總費用(直接R&D費用加上間接R&D費用)占總產(chǎn)值比重、直接R&D經(jīng)費占產(chǎn)值比重和直接R&D占增加值比重3個指標重新提出了高新技術產(chǎn)業(yè)的4分類法:即將航空航天制造業(yè)、計算機與辦公設備制造業(yè)、電子與通訊設備制造業(yè)、醫(yī)藥品制造業(yè)等確定為高新技術產(chǎn)業(yè)。這一分法為世界大多數(shù)國家所接受。

此外，加拿大認為高新技術產(chǎn)業(yè)的認定取決于由研發(fā)經(jīng)費和勞動力技術素質(zhì)反映的技術水平的高低。而法國則認為只有當一種新產(chǎn)品使用標準生產(chǎn)線生產(chǎn)，具有高素質(zhì)的勞動隊伍，擁有一定的市場且已形成新分支產(chǎn)業(yè)時，才能稱其為高新技術產(chǎn)業(yè)。澳大利亞則將新工藝的應用和新產(chǎn)品的制造作為判定的顯著標志。

中國目前還沒有關于高新技術產(chǎn)業(yè)的明確定義和界定標準，通常是按照產(chǎn)業(yè)的技術密集度和復雜程度來作為衡量標準的。根據(jù)2002年7月國家統(tǒng)計局印發(fā)的《高技術產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類目錄的通知》，中國高技術產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計范圍包括航天航空器制造業(yè)、電子及通信設備制造業(yè)、電子計算機及辦公設備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)和醫(yī)療設備及儀器儀表制造業(yè)等行業(yè)。

高新技術認定的法定條件及范圍 ：

1991年，原國家科技部規(guī)定科技管理部門在下列范圍內(nèi)確定為高新科技：

（1）微電子和電子信息技術。

（2）空間科學和航空航天技術。

（3）光電子和光機電一體化技術。

（4）生命科學和生物工程技術。

（5）材料科學和新材料技術。

（6）能源科學和新能源技術。

（7）生態(tài)科學和環(huán)境保護技術。

（8）地球科學和海洋工程技術。

（9）基本物質(zhì)科學和輻射技術。

（10）醫(yī)藥科學和生物醫(yī)學工程技術。

（11）其他在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎上應用的新工藝新技術。

高新技術企業(yè)是知識密集、技術密集的經(jīng)濟實體。高新技術范圍的確定將根據(jù)國內(nèi)外高新技術的不斷發(fā)展而進行補充和修訂，由國家科技部頒布。

如何界定高新技術企業(yè)？

第一條為了進一步促進我市高新技術產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展，根據(jù)有關政策法規(guī)，參照國家科技部和廣東省科技廳有關高新技術企業(yè)認定和管理辦法，結(jié)合深圳的實際情況制定本辦法。

第二條本辦法適用于在深圳市工商行政管理局注冊的各類企業(yè)或企業(yè)化管理的研究開發(fā)機構。

第三條本辦法所稱的“深圳市高新技術企業(yè)”為專用名稱，高新技術產(chǎn)品系指深圳市科技和信息局根據(jù)國家科技部等部門公布的《中國高新技術產(chǎn)品目錄》結(jié)合深圳實際公布的《深圳市高新技術產(chǎn)品目錄》中所列產(chǎn)品。

第四條深圳市高新技術企業(yè)認定標準：

（一）申請企業(yè)所研發(fā)和生產(chǎn)的產(chǎn)品屬于《深圳市高新技術產(chǎn)品目錄》的范圍；

（二）主要從事高新技術產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)的申請企業(yè)其高新技術產(chǎn)品年銷售收入應大于500萬元，其自產(chǎn)的高新技術產(chǎn)品銷售收入占企業(yè)當年銷售總收入的50%以上；

（三）從事高新技術產(chǎn)品研究開發(fā)的企業(yè)必須具有自主知識產(chǎn)權或預期的自主知識產(chǎn)權；主要從事高新技術產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)必須具有明晰的知識產(chǎn)權關系；

（四）從事高新技術產(chǎn)品研究開發(fā)的企業(yè)具有大專以上學歷的科技人員占職工總數(shù)的30%以上，其中從事高新技術產(chǎn)品研究、開發(fā)的科技人員應占職工總數(shù)的10%以上，并有專門的研究開發(fā)機構；或主要從事高新技術產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)具有大專以上學歷的科技人員占職工總數(shù)的10%以上，其中從事高新技術產(chǎn)品研究、開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的3%以上，并有專門的研究開發(fā)機構；

（五）年人均總產(chǎn)值或預期年人均總產(chǎn)值達15萬元以上；

（六）銷售利稅率或預期的銷售利稅率高于同行業(yè)平均水平；

（七）從事高新技術產(chǎn)品研究開發(fā)的企業(yè)年研究開發(fā)經(jīng)費支出占年銷售收入的8%以上；或主要從事高新技術產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)年研究開發(fā)經(jīng)費支出占年銷售收入的3%以上；

（八）具有現(xiàn)代化管理的組織、措施和方法；

（九）從事重大高新技術產(chǎn)品研究開發(fā)生產(chǎn)的申請單位雖未達到上述標準，但其產(chǎn)品對我市高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展確有重大貢獻的經(jīng)認定程序亦可認定為高新技術企業(yè)。

（十）主要從事軟件開發(fā)、生產(chǎn)的已經(jīng)深圳市認定的軟件企業(yè)其年銷售收入應大于500萬元，其中登記注冊的自產(chǎn)軟件產(chǎn)品銷售收入占企業(yè)當年銷售總收入的50%以上的，可以直接申請轉(zhuǎn)為高新技術企業(yè)。

高新技術產(chǎn)業(yè)的主要特點有：

1)知識和技術密集，科技人員的比重大，職工文化、技術水平高；

2)資源、能量消耗少，產(chǎn)品多樣化、軟件化，批量小，更新?lián)Q代快，附加值高；

3)研究開發(fā)的投資大；

4)工業(yè)增長率高。以信息產(chǎn)業(yè)為例，目前發(fā)達國家信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已占國民生產(chǎn)總值的40%～60%，年增長率為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的3～5倍。

高技術產(chǎn)業(yè)的智力性、創(chuàng)新性、戰(zhàn)略性和環(huán)境污染少等優(yōu)勢，對社會和經(jīng)濟的發(fā)展具有極為重要的意義。20世紀80年代以來，高技術產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，對世界經(jīng)濟產(chǎn)生了巨大影響，為人類社會開拓了一個前所未有的美好前景。